出海印尼必备的认证，无证将被罚款的PSE详解！

在印尼数字化转型加速的背景下，电子系统已成为企业开展业务的核心载体。无论是电商平台、在线服务，还是社交应用、金融科技工具，都需遵守当地合规要求 —— 其中，由印度尼西亚信息和通信部(Menkominfo)颁发的 PSE 许可证(电子系统运营商证书)，是规范电子系统运营的关键凭证。对于计划或已布局印尼市场的企业而言，理解 PSE 的核心要求、适用范围及办理细节，直接关系到业务的合法性与可持续性。

一、什么是 PSE 许可证?

PSE 全称为 “Penyelenggara Sistem Elektronik”(电子系统运营商证书)，由印尼信息和通信部监管，核心要求是：任何通过电子系统在印尼提供商品或服务的企业，必须完成 PSE 注册，以确保业务运营的合法性与数据安全性。根据该部门发布的《PERMENKOMINFO No.5 of 2020》(2024 年修订版)，符合条件的私营电子运营商若未按规定注册，将面临行政处罚。

二、哪些企业需要办理 PSE?

PSE 的适用范围广泛，涵盖各类线上业务，2024-2025 年的新规进一步扩大了监管范畴，主要包括以下六类：

1.电商平台（E-Commerce）

包括 B2B、B2C、C2C 模式的在线销售平台(如 SHEIN、Amazon 等跨境电商，及 Tokopedia、Shopee 等本土平台)，只要涉及订单处理、支付结算或用户数据(姓名、地址、支付信息)收集，均需注册。

2.在线服务提供商

除传统的在线旅游(如Tiket.com)、教育平台(如 Ruangguru)、远程医疗(如 Alodokter)外，2024 年新规明确将共享经济(网约车、短租平台如 Traveloka)、订阅制 SaaS 工具(企业云服务、CRM)、AI 数据标注平台等纳入监管。

3.金融科技（FinTech）

涵盖数字银行、虚拟资产交易所、先买后付(BNPL)、P2P 借贷(如 Akseleran)、聚合支付平台(如 DOKU、Xendit)等。此类业务因处理敏感金融数据，需同时遵守印尼央行(BI)的数据本地化规则，2025 年起部分业务还需额外申请 QJK 牌照。

4.数字内容分发平台

包括 UGC 内容平台(如 TikTok、YouTube)、直播 / 游戏社交(如 Bigo Live、Steam)、新闻聚合 APP 等。2024 年新规要求此类平台建立内容审核机制，其中新闻聚合 APP 需同时申请 “Press PSE”。

5.社交与通信平台

传统平台如 WhatsApp、Instagram、Line 等需纳入监管;2025 年起，聊天机器人、AI 客服、元宇宙社交空间也将被纳入。

6.物联网（IoT）与数据中台服务

2024 年新增类型，包括智能设备数据云服务(如智慧家居厂商)、第三方数据分析平台(处理用户行为画像)等，只要涉及智能设备数据或用户行为数据收集，均需注册。

三、PSE 办理流程与所需材料

PSE 注册分为 “通过 OSS 系统” 和 “不通过 OSS 系统” 两种方式，其中多数私营企业适用前者：

1.通过 OSS 系统注册

适用范围：通过数据网络向用户设备传输数字内容(如下载、邮件发送)的企业。

流程：在 OSS 系统的商业许可(PB-UMKU)菜单中填写注册表，需包含电子系统名称、所属行业、网站 URL、服务器 IP 地址、商业模式描述等信息，并提交法律义务声明(承诺保障信息安全、保护个人数据等)。提交后需在 OSS 许可生效后的 6 个月内完成注册。

2.不通过 OSS 系统注册

适用于被排除在 OSS 注册范围外的特殊企业，流程为直接准备材料并提交至监管部门。

3.所需材料

包括：公司章程、司法部批文、税卡(NPWP)、商业登记证(NIB)、公司董事及股东的身份证明(身份证或护照)、股东的章程或营业执照(若为企业股东)等。

四、未注册的后果

根据印尼法规，未按要求注册 PSE 的企业将面临分级处罚：

1.首次违规将收到书面警告;

2.若不遵从警告，将暂停电子系统的访问权限;

3.暂停后 7 天内未回应，将永久终止系统访问权限并吊销注册证书。

4.值得注意的是，PSE 在公司存续期间永久有效，且无论服务器是否位于印尼，只要在印尼境内提供服务，均需办理。外国企业在印尼设立的代表处也可申请。

对于布局印尼市场的企业而言，PSE 许可证是业务合规的基础。清晰理解其适用范围、办理流程及潜在风险，才能避免因违规导致的运营中断，为业务稳步发展筑牢根基。