15% 降到 3%：越南手机回收指标被指脱离行情，连苹果惠普十年都没收到 1%

潮域展览讯，越南工商联合会（VCCI）就修订后环境保护法配套法令草案提交意见，核心诉求是把手机强制回收率从草案的 15% 降到 3%。草案附录安排的是阶梯路线：2026—2028 年为 15%，2029—2031 年升到 17%，再往后三年到 19%。回收率指一年内最少需回收的产品与包装，占当年投放市场总量的比重。

VCCI 认为这一指标脱离市场实际。越南消费者习惯把旧手机留作纪念、送人或转卖进二手市场，很少丢进普通垃圾；由惠普与苹果发起的 Vietnam Recycle 电子废弃物回收计划运行十年，收集到的旧手机从未超过 1%。协会还建议玻璃回收率从 15% 降至 4%—6%，并引述调研称只有 6% 的废品站和 8% 的拾荒者收玻璃，有色玻璃瓶每公斤收集成本达 2.5 万越盾，是现行环保基金缴款额的 12 倍。VCCI 同时批评为 2026—2034 年预设九年的硬性爬坡路线，主张参照欧盟、新加坡、韩国做法，每个三年周期只定一个收集指标，周期结束后先评估市场能力再决定是否上调，并建议把向环保基金缴款的选项至少保留到 2033 年，用于回收基础设施补齐。