越南拟下放城市审批权限！草案推进地方分权，城市自主权限迎来大幅扩容

潮域展览讯，8 月 11 日，越南国会全体会议审议《城市发展法》草案。该法案意在搭建统一完善的城市法律框架，破解基础设施、资源、执行层面各类发展瓶颈，挖掘城市经济新增长动力。 草案一大核心改革方向是分级分权，大幅下放权限给各城市地方政府。不少国会代表提议，投资、基建、科技、数字经济、产业发展相关政策，城市可直接落地实施，不用等待中央逐项审批。立法逻辑也从 “列举允许试点领域”，调整为 “划定禁止试点范围”，给到地方更大创新空间。 法案一旦正式通过，地方在招商引资、土地规划、基建项目审批上自主权将显著提升，直接影响赴越投资外资企业。

对出海外贸工厂会带来哪些利好？

审批权限下放到市级，最直观的变化是部分项目审批流程有望简化。以往很多投资项目需要层层上报中央，未来市级政府就拥有更大决策空间，工厂选址、园区建设、数字经济相关项目，审批周期存在缩短可能性。 各地城市为拉动本地经济，会推出差异化招商引资政策。布局越南的电子、制造、跨境配套企业，未来可以对接更多地方层面的扶持政策，挖掘产业落地红利。

企业不能忽视的现实风险点

权限下放不等于全国政策统一。不同城市对于外资的理解、执行尺度会出现差异，同样一套投资方案，在不同省市可能得到不一样的处理结果。 过去参照全国统一规则做投资评估，后续还需要重点考察目标城市的实操细则。不能仅凭草案的改革方向，盲目敲定建厂、扩产计划，要区分法律条文和地方实际落地情况。

给到中资外贸企业的实操建议

已经在越南各省市布局的中资工厂、跨境供应链企业，需要持续跟踪《城市发展法》后续审议结果以及配套实施细则。 建议主动对接对应市级主管部门，提前了解当地招商引资、土地、基建审批实操口径，把握政策窗口。 计划赴越南投资的外贸企业，做选址调研时，除评估土地、人力成本，也要把地方政府审批权限、执行尺度纳入风险评估。 出海企业切忌简单套用旧的中央层面经验，重视地方政策差异，做好尽调，规避因地方执行差异带来的项目延误。

越南持续优化营商制度，但法律从草案到落地还有过程。外贸投资者既要看见分权改革带来的效率红利，也要警惕地方执行层面的不确定性，审慎评估，稳妥布局东南亚产能。